天津东疆保税港区纪委:探索监督新模式助推经济发展

2020-08-06 来源:未知 责任编辑:-1 点击:

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   去年,按照天津市委的决策部署,东疆保税港区法定机构改革拉开序幕,政府部门取消“铁饭碗”、打破“大锅饭”,实行企业化管理。 与此同时,东疆纪委积极适应新的体制机制,探索“嵌入不介入、防御不干预、到位不越位”的监督新模式,开发建设即时监督平台,将信息化手段与纪检监察工作有效融合,让监督发挥强威力、震慑力的同时,以平台为抓手,主动靠前,围绕“六稳”“六保”开展跟进监督、创新监督,督促职能部门做好“六稳”工作、落实“六保”任务,监督出活力、监督出动力、监督出发展效益,进一步完善营商环境、护航经济大局,助力区域高质量协同发展。 以新举措开展风险排查激发主体责任主动性机构改革初期,东疆纪委立足政府法定机构新的角色定位,准确把握开发区经济活动活跃、干部队伍向招商一线倾斜等特点,联合各部门共同开展风险排查,为监督平台建设提供现实依据。 一是抓“七寸”,精准排查。

   与16个部门30名处级干部开展廉政谈话,改变传统谈话模式,由“一人讲”变为“相互谈”,让各部门领导班子讲清楚职责和工作程序,共同分析职务特点和履职环节,以此为契机组织全委开展廉政风险点排查,将各行业、各领域关键风险点纳入监管范围。

   二是扎“笼子”,强化防控。

   充分激发各职能部门履职尽责的主动性、自觉性,通过梳理廉政风险,督促各部门扛起监督的主体责任,完善制度建设,扎紧制度“笼子”,不断健全工作机制,探索本部门防范廉政风险的管控招法。 三是伸“探头”,标本兼治。

   截至目前,各部门共自查出廉政风险点977个,已全部录入监督平台。

   针对涉及管人、管钱、管物等重点岗位和重要工作流程,东疆纪委开发“廉政风险即时监督”模块,提高发现问题、预防腐败、监管权力的效率和效果,促进纪检监察工作全面升级。 以新招法抓实关键环节提高日常监督准确性监督平台紧密结合东疆转型升级综保区的区情发展需要,创新设立“1+2+N”工作机制,将“1”个主体单位、“2”套档案法规与“N”个即时监督专项业务汇集一体,通过大数据手段为强化精准监督插上科技的翅膀。

   一是靶向发力更聚焦。

   根据东疆法定机构改革后的实际情况,平台紧抓行政运行监督、行政执法监督、招商工作监督三大版块,为管委会行政、执法、招商三类部门分别设立模块、梳理流程,分门别类开展日常监督,不同领域采取不同招法,提升监督有效性、精准性。 二是监督关口再前移。 打通平台与公务用车、公务加油卡、政府采购、招投标、产业发展金兑现等关键业务信息化系统的数据壁垒,实现“内联外通”,做到一个平台统揽全局、重要数据互联共享,将监督关口前移至业务系统,破解监督工作与被监督单位业务运行“两张皮”问题,做到全面知情、全面监督。

   三是完善功能强预防。 重点开发数据分析功能,实时核查廉政问题线索,平台大数据系统通过票据查验比对功能,能够第一时间发现发票不规范、弄虚作假等问题,纪委得以第一时间调查处置,进一步拓宽了监督渠道,精准锁定关键事、关键人,逐步实现对各领域、各工作环节违纪违法问题的早预防、早发现、早治理。

   以新手段释放干事活力强化“三不”机制实效性监督平台通过“零距离”“嵌入式”“全方位”的监督方式,坚持问题导向,聚焦短板漏洞,让监督平台成为区域政治环境“晴雨表”,党风政风“观察哨”,为巩固良好政治生态提供有力抓手。

   一是强化“不敢腐”的震慑。

   通过召开专题会宣讲等方式,将平台上的各类监督实景向被监督群体公开,为干部职工开展各项工作划下“红线”、标明“底线”,让党员干部习惯在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作。 无论是费用报销、公务用车,还是开展执法活动、外出招商引资,工作的每个流程、每个环节都在平台的监督之中,持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号,让“不敢腐”成为党员干部的思想共识。 二是搭建“不能腐”的机制。

   疫情防控期间,东疆纪委利用平台下沉监测、强化监管,使东疆疫情防控和复工复产平稳有序进行。 当前,疫情防控进入常态化,东疆纪委也紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,充分发挥平台监督促进作用,搭建发现问题、核查问题、督促整改的功能机制,防止党员干部违纪违法,维护政府法定机构正常运行,保障职能部门依纪依法履职。 三是增强党员干部“不想腐”的自觉。

   坚持约束、严管、厚爱并举,教育、警示、激励齐抓,一方面加强警示教育,让干部知敬畏、存戒惧、守纪律,提高严守党纪规定的思想自觉和行动自觉;另一方面激励担当作为,对于平台监测反映异常的数据情况和各类信访举报案件,纪委可以通过查询平台了解细节信息,核实事情真相,对有问题的立即开展调查,对没有问题的及时排除嫌疑,坚决防止问责泛化、简单化、一刀切,为干部澄清正名,激励干部担当作为,调动干事创业的积极性、主动性、创造性。 (责编:孙一凡、崔新耀)。

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